Articulo de Opinión Alonso de León\r\n\r\nCada tres años en nuestra ciudad, al momento de la renovación de la administración municipal y su ayuntamiento, vemos el escenario de la catástrofe financiera, narrada con desde la voz del que recibe, bajo la sombra del poder que le cobija y escuchada por una ciudadanía que se cansa de este ritual, pero que muy en lo profundo de si, tiene expectativas de cambio.\r\n\r\nEn los círculos del poder vemos el impulso de la idea de la expectativa de cambio por una lado y por la otra una gran frustración por la pérdida de poder político del partido saliente o incluso del cambio de la facción del partido que permanece en el poder, sin embargo las grandes expectativas de cambio se ven canceladas en primera instancia por el reducido número de personas que participan en los partidos políticos, generando una rotación muy reducida de rostros en la escena publica. De tal manera que en una ciudad como la nuestra, este círculo político es aún más reducido, círculos político pequeños, no digamos cerrados, de tal manera que en el alcance del principio democrático de cambio de nuevas personas en el poder, nos conformamos con cambio de puestos entre los que conforman el circulo político.\r\n\r\nEn ese escenario que se repite, los personajes cambian los papeles, recibiendo o entregando, en ocasiones en las dos posiciones. en esta escena se repiten patrones que dificultan el sobrellevar de mejor manera una administración y que tal parece nadie a la fecha a puesto el tema sobre la mesa de la mejora o rediseño de este proceso. Para iniciar el presupuesto de egresos e ingresos, de una administración es anual y termina en diciembre, por la nueva administración arranca con un presupuesto casi agotado, en la época del año donde se realizan las mayores erogaciones de gasto por concepto de prestaciones al personal como son los aguinaldos. Además las cuentas y los informes que se presentan por parte la administración municipal al ayuntamiento son trimestrales, por lo que la nueva administración trabajara el ultimo trimestre con cuentas que no son propias.\r\n\r\nSi a eso le agregamos que es en noviembre cuando se presenta el proyecto del nuevo presupuesto de egresos del siguiente año, la nueva administración y su programa de gobierno trabajara, un presupuesto basado en el programa pasado, es decir un tercio del tiempo de su gobierno, el programa de gobierno no se vera reflejado en el presupuesto al 100 % dificultando la ejecución de las ideas de gobierno de la nueva administración. Tendrá entonces que realizar adecuaciones a su presupuesto realizando trámites y sesiones de trabajo del ayuntamiento que retrasan la ejecución de los proyectos.\r\n\r\nLas evaluaciones a través de esquemas como los llamados 100 días que se presta para la critica, resulta con poco sustento, ya que de esos 100 días, 31 días los trabajas con los residuos de un presupuesto de egresos del ayuntamiento pasado, el resto con un propuesto que no es el de tu programa, además de que si queda presupuesto, tiene que pagar los aguinaldos de los empleados, los finiquitos de los salientes una serie de problemas de dinero que merma en mucho la capacidad de hacer.\r\n\r\n\r\nPodríamos continuar mencionando las debilidades de los tiempos y formas fijados en las actuales reglas que giran en torno del cambio de administración por lo que se requiere que el ayuntamiento realice un ejercicio de evaluación de la normatividad que rige este proceso, sumando todas sus aristas, pensando que esto va seguir pasando si queremos ser una democracia y mas aun si como una ciudad como la nuestra, con círculos políticos tan cerrados, es tiempo ya de entrarle al tema, pues al fin y al cabo esto lo van a vivir en los dos papeles todos los partidos políticos, es decir es un ganar-ganar, en donde el principal beneficiado es la ciudadanía.\r\n\r\nPara eliminar el desfase de presupuestos y programas, estos se deben de ligar a planes de largo plazo como lo es el Plan Estratégico y de Gran Visión 2040, en donde las diferentes fuerzas políticas suscriban dichos planes de largo alcance, avalando sus programas y que al momento de entrar en el poder se le de continuidad en el largo plazo. Que se creen figuras de conciliación obligatorias en donde el equipo entrante pueda intervenir a través del una representación del ayuntamiento saliente que obliguen a este a diseñar un presupuesto con proyectos de la nueva administración, no solo que se limite a la entrega de información como hasta la fecha.\r\n\r\nAdemás es necesario establecer normas de buenos hábitos de administración hacendaria municipal, en donde se fijen estándares e indicadores no negociables de comportamientos gubernamentales, un ejemplo de ello es la programación de los egresos de acuerdo a fechas de erogación, obligando al gobierno a no realizar determinado gasto, hasta la fecha de erogación, obligarlo también a ahorrar determinado monto de los ingresos para realizar dichas erogaciones, ello basado en el flujo de ingresos de ejercicios anteriores. Ello ayudaría a ahorrar al ayuntamiento para sufragar por ejemplo: los aguinaldos de los empleados o la misma nomina. Este tipo de medidas permitiría a una institución financiera a otorgar con mas seguridad apalancamientos periódicos en caso de necesitarse, que quiten la estacionalidad a los ingresos y asegurar el pago de estas erogaciones sin contratiempos. La administración entonces se vera obligada a ser mas eficiente en su recaudación, dado que los montos actuales se verán ahorrados y programados por ley en el tiempo determinado del ejercicio, cerrando la posibilidad de erogarlo anticipadamente. Establecer dentro del reglamento de transparencia, como facultad del consejo ciudadano que de este surge, la posibilidad de revisar y exigir el cumplimiento de estas programaciones. \r\n\r\nEs decir se debe sentar las bases que unifiquen en lo mas básico los gobiernos de partido o color que sea, no dejar a la buena de dios y a los hábitos de los gobernantes en turno temas de suma importancia para la vida institucional del ayuntamiento, planear y obligar cumplir con mínimos que permitan ejecutar dicha planeación, que garantice el mínimo de funcionamiento de una administración, de ahí que todo no va ser diferente solo la manera de administrar lo mas allá de los mínimos. Espero que se tenga hoy la suficiente civilidad política para entender este importante problema y se le de causes que aplanen el camino para llevar a cabo transiciones de poder sanas y sin tanto problema en el futuro.\r\n \r\n
